社區防救災的社會支持體系建構與災害風險管理-子計畫---災害韌性與社區防災社會支持體系之建構(II)

過去長久以來人類世界發生了無數的天然災害，死傷不計其數。檢視近二十年來國際上
各種災害，無論是美國的颶風、歐洲數國熱浪的侵襲、東南亞發生的大海嘯，皆造成上
萬人的死亡。至於非洲國家、中南美洲，以及中國大陸、與台灣等地區，長年也因乾旱、
水災、以及地震等天然災害，造成非常嚴重的人民傷亡與財產損失。基於災難發生時，
「社區」總是災難發生的第一線救援與重建單位。過去無數的災難經驗顯示，欲建構一
個全方位的「防災社區」，必須同時強調幾個層面的能力與技術提升，包括：(1)政府
防救災組織互動機制的健全運作；(2)提升社區居民防救災能力：包括災害韌性與社會
資本的強化；以及(3)可預測與避免災害發生的監視系統與技術建構。本研究將以台中
縣東勢及和平地區做為研究與執行場域。一方面，根據地理空間實體之性質與現象，建
構一災害風險管理機制。另一方面，對社區的公私部門防救災資源協調機制做瞭解，並
檢視地方社區的人文社經優勢基礎，包括社區社會資本累積狀況、社區居民復原力、以
及壓力承受度等指標，來評估社區災害預防能力。同時，透過資訊科技運用，建構災害
空間分析與監視系統。最後，共同發展一個社區防救災的社會支持系統與災害風險評估
機制。